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國家工商行政管理局令
第95號

    《印刷品廣告管理辦法》已經(jīng)國家工商行政管理局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2000年3月1日起施行。

局長： 王眾孚
二零零零年一月十三日

印刷品廣告管理辦法

    第一條 為加強印刷品廣告管理，保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》及國家有關規(guī)定，制定本辦法。
    第二條 凡通過張貼、擺放、發(fā)送、郵寄等形式發(fā)布介紹商品或者服務的散頁、招貼、宣傳冊等印刷品廣告均依照本辦法管理。利用報紙、期刊、圖書發(fā)布廣告，利用印刷品發(fā)布煙草廣告，廣告管理法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
    第三條 縣級以上工商行政管理機關及其派出機構(gòu)負責對印刷品廣告進行監(jiān)督管理。
    第四條 印刷品廣告必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。
    第五條 印刷品廣告中不得出現(xiàn)新聞、報道及其他非廣告信息。
    第六條 印刷品廣告中應當具有“廣告”標志，能夠使消費者辨明其為廣告。
    第七條 發(fā)布印刷品廣告，不得妨礙公共秩序、社會生產(chǎn)及人民生活。在法律、法規(guī)及當?shù)乜h級以上人民政府禁止發(fā)布印的刷品廣告場所或者區(qū)域不得發(fā)布印刷廣告。
    第八條 廣告主發(fā)布含有藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、房地產(chǎn)、保健食品、化妝品內(nèi)容的印刷品廣告以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施登記的印刷品廣告，應當委托廣告經(jīng)營者向廣告發(fā)布地工商行政管理機關辦理登辦手續(xù)�？缡“l(fā)布含有上述內(nèi)容的印刷品廣告的，廣告主應當委托廣告經(jīng)營者向廣告發(fā)布地省級以上工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。廣告經(jīng)營者應當對受委托登記的印刷品廣告內(nèi)容進行審查，對廣告內(nèi)容違法的印刷品廣告不得發(fā)布。
    第九條 申請辦理印刷品廣告登記應提交下列證明文件：
    (一)載明商品(服務)名稱、發(fā)布形式、時間、地點(區(qū)域)、數(shù)量的申請報告；
    (二)辦理登記手續(xù)的委托代理協(xié)議書；
    (三)廣告經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證；
    (四)廣告樣件；
    (五)廣告管理法規(guī)規(guī)定應當應提交的其他證明文件。
    工商行政管理機關應當在證明文件齊備后七日內(nèi)作出決定，對符合登記文件要求的，核發(fā)《臨時性廣告經(jīng)營許可證》。
    第十條 發(fā)布固定形式印刷品廣告應當向廣告經(jīng)營者所在地省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局辦理登記；跨省發(fā)布固定形式印刷廣告，由廣告經(jīng)營者所在地省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局初審后，報國家工商行政管理局登記。
    第十一條 廣告主、廣告經(jīng)營者依照規(guī)定辦理登記手續(xù)后，應當按照登記核準的事項發(fā)布印刷品廣告。
    第十二條 廣告主發(fā)布印刷廣告，必須標明產(chǎn)品(服務)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商及印制企業(yè)的名稱、地址；由廣告經(jīng)營者代理發(fā)布的印刷品廣告應當同時標明廣告經(jīng)營者的名稱、地址。
    第十三條 發(fā)布依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由有關行政主管理部門發(fā)布前審查的藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥印刷品廣告，廣告主應當取得相應的廣告審查批準文件；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當查驗廣告審查批準文件。
    第十四條 發(fā)布依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當由有關單位出具廣告證明文件的印刷品廣告，廣告主應當取得相應的廣告證明文件；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當查驗廣告證明文件。
    第十五條 印制企業(yè)對含有違法內(nèi)容的印刷品廣告不得印制。
    第十六條 凡發(fā)布于商場、藥店、醫(yī)療服務機構(gòu)、娛樂場所以及其他公共場所的印刷品廣告，上述場所的管理者應當對屬于自己管理區(qū)域內(nèi)散發(fā)、擺放和張貼的印刷品廣告負責管理，對有違反廣告法規(guī)規(guī)定的印刷品廣告應當拒絕其發(fā)布。
    第十七條 工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法的印刷品廣告，應當責令其改正，廣告內(nèi)容嚴重違法的，責令違法當事人予以銷毀。對內(nèi)容違法的印刷品廣告所宣傳的物品，可以依法先行登記保存，法律、法規(guī)規(guī)定對上述物品可以作扣押、封存、沒收等處理的，從其規(guī)定。
    第十八條 違反本辦法第四條規(guī)定，由工商行政管理機關責令停止發(fā)布，并處以3萬元以下罰款。
    第十九條 違反本辦法第五條、第六條規(guī)定的，由工商行政管理機關責令改正，處以1千元以上1萬元以下的罰款。
    第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定，由工商行政管理機關責令停止發(fā)布，處以1萬元以下罰款，廣告發(fā)布內(nèi)容同時違法的，處1萬元以上3萬元以下罰款。對非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的行為人處以50元以下的罰款。
    第二十一條 違反本辦法第八條、第十條、第十一條規(guī)定，由工商行政管理機關責令停止發(fā)布，對違法當事人處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
    第二十二條 違反本辦法第十二條規(guī)定，由工商行政管理機關予以警告，可以處以5千元以下罰款，廣告發(fā)布內(nèi)容同時違法的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
    第二十三條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的，由工商行政管理機關處以3千元以下罰款。 
    第二十四條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，由工商行政管管理機關處以1萬元以下罰款。
    第二十五條 含有廣告內(nèi)容的票據(jù)、包裝、裝潢、產(chǎn)品說明書等可以不標明“廣告”標志的，參照本辦法管理。
    第二十六條 本辦法自2000年3月1日起施行，《印刷品廣告管理暫行辦法》同時廢止。本辦法發(fā)布之前制訂的有關規(guī)定與本辦法不相符合的，以本辦法為準。